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顺义区图书馆章程

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第一章   

第二章  宗旨和业务范围

第三章  权利和义务

第四章  理事会

第一节  理事会的构成及职责

第二节  理事

第三节  理事长与常务副理事长、秘书长

第四节  理事会会议

第五章  管理层

第六章  员工管理

第七章  财产的管理和使用

第八章  章程修改

第九章  信息披露

第十章  终止和剩余资产处理

第十一章  


 

第一   

第一条为规范本馆运行,确保公益目标的实现,根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和国家有关法律法规、规章,制定本章程。本章程是理事会、管理层的运行规则,对理事会、监事及本馆全体人员具有约束力。

第二条本馆名称:顺义图书馆(英文名称为:shunyi Library)。

第三条本馆性质:面向社会公众开放的,收集、整理、保存、传播、研究和利用文献信息资源的公益性服务机构。

第四条本馆住所北京市顺义区光明南街20号

第五条本馆经费来源:财政核拨

第六条本馆开办资金:人民币100万元

第七条本馆的举办单位:顺义区文化委员会

 

第二章  宗旨和业务范围

第八条宗旨:保存借阅图书资料、促进社会经济发展。采编和储藏图书资料借阅、知识培训与社会教育。

第九条顺义区图书馆业务范围包括:

(一)    承担地方文献的收集、整理、储存和研究工作。

  (二)    收集、整理各种载体类型的文献信息资源,提供文献借阅、阅读辅导、信息咨询、政府公开信息查询等公益服务。

  (三)    组织开展各类读书讲座、图书展览等活动;建立全市统一的通用数字信息。资源库,对数字信息资源与传统载体资源进行整合,为全市公共图书馆用户提供数字化、网络化服务。

  (四)研究与开发地方文献,加强古籍保护,促进地方文化传承与发展。

  (五)履行中心图书馆职能,开展图书馆管理与服务的理论研究,指导基层分馆的建设。

  (六)完成上级交办的其他工作。

 

第三章  权利和义务

第十条本馆的权利:

(一)依法自主开展业务活动,对文献信息资源享有自主采购权,有收藏和利用收藏举办活动的权利。

(二)按照有关规定使用和管理本馆的法人财产。

(三)  依照有关程序和规定推选本馆内部人员担任理事。

(四)  按照有关规定行使内部人事管理和其他事务管理职责。

(五)  接受单位和个人向本馆捐赠各类合法的出版物和资料。

(六)依法定权限接受机构、组织与个人自愿捐赠的合法财产,并依法完成捐赠事宜。

(七)法律法规规定的其他权利。

第十一条本馆的义务:

(一)按照法律法规和国家政策,在核准登记的宗旨和业务范围内开展活动,为读者提供优质、高效、便捷的图书服务。

(二)  执行图书馆行业的政策法规、行业规划、标准规范。

(三)  按照有关规定向举办单位和政府有关部门报告重大事项。

(四)  依法接受举办单位和政府有关部门的监管和社会监督。

(五)  依法公开有关信息。

(六)法律法规规定的其他义务。

 

第四章  理事会

第一节理事会的构成及职责

第十二条  顺义区图书馆设立理事会作为决策和监督机构,理事会向行政主管部门负责并报告工作。理事会办公场所设在顺义区图书馆。 

第十三条理事会由9名理事组成,其来源与名额、产生方式为:

(一)设理事长1名,由区图书馆提名,理事会选举产生。

(二)常务副理事1名,由区图书馆馆长担任。

(三)设副理事长2名,其中文委代表1名,政府代表1名。

(四)设其他理事5名,其中秘书长1名,由图书馆副馆长担任,还包括社会代表1名、读者代表1名、馆内工作人员代表1名、基层分馆代表1名。

第十四条 理事会行使下列职权:

(一)拟定和修改图书馆的章程;

(二)拟定图书馆的业务发展规划;

(三)审议图书馆的重大业务活动计划;

(四)审议图书馆内部管理制度;

(五)提名理事长;

(六)审议图书馆的财务预决算;

(七)审议图书馆管理层的工作报告并对管理层工作进行考核;

(八)监督图书馆管理层执行理事会决议;

(九)审议图书馆考核方案;

(十)审议其他重大事项。

第二节理事

理事每届任期与理事会每届任期相同,任期届满,可连选连任;理事不得因理事资格领取薪酬;理事因履行理事职责产生的交通、通讯等费用,可按有关规定列支。

理事应具备履职的知识和能力,熟悉并遵守有关法律法规和国家政策,根据图书馆的宗旨,忠实、诚信、勤勉地履行职责。

第十五条 理事的任职资格:

(一)  热心社会公益,具有社会责任心及个人诚信。

(二)  热爱图书馆事业,维护图书馆的权益和社会声誉。

(三)  坚持共产党领导和正确的政治方向,未受过刑事处罚。

(四)  在所属领域拥有较高的资历和声望,能客观、独立地表达专业意见。

(五)  具备担任理事所需的相关知识和技能。

(六)年龄不超过60周岁,身体健康。

第十六条  理事享有以下权利:

  (一)  参加理事会会议,并对理事会决策事项进行表决。

       (二)  对管理层执行理事会议的行为进行监督。

       (三)  检查本单位的财务状况。

       (四)  提议召开临时理事会议。

       (五)向理事会会议提出议案或罢免建议。

 第十七条理事应当履行以下义务:

     (一)遵守法律法规和国家政策、图书馆章程及有关规定。  

     (二)  遵守并执行理事会决议。

     (三)  按时参加理事会会议及相关活动。

     (四)  不得擅自公开图书馆涉密信息。

     (五)不得凭借理事身份,为本人或他人从图书馆牟取不当利益。

     (六)理事会规定的其他相关义务。

第十八条理事无正当理由连续三次以上不参加理事会会议的,理事会有权取消其理事资格。有下列情形之一的,应当终止其理事资格:

     (一)  违反法律法规,被追究刑事责任的。

     (二)  因本人身体健康和工作等原因,不能继续履行理事职责的。

     (三)法律法规规定的其他情形。

第十九条理事可以在任期内提出辞职。辞职应向理事会递交书面报告,理事会表决通过后,理事资格方可终止。委派产生的理事辞职须经委派方同意。

       第二十条理事推选方或委派方提出更换理事的,经理事会表决通过后,按理事原产生方式及程序予以更换。

       第二十一条理事出现空缺,应及时按原产生方式及程序填补缺额。

 

第三节理事长与常务副理事长、秘书长

第二十二条  理事会设理事长1名,除享有理事权利外,还行使以下职权:

     (一)召集和主持理事会会议;

     (二)确定理事会会议议题;

     (三)督促和检查理事会决议的落实情况;

     (四)签署理事会决议和有关文件;

     (五)理事会赋予的其他职权。

(六)  理事长因特殊原因不能行使职权时,由理事长指派的副理事长或委托的其他理事行使职权。

第二十三条理事会设常务副理事长1名,除享有理事权利外,还行使以下职权:

(一)协助理事长召集和主持理事会(或常务理事会)。

(二)执行检查理事会(或常务理事会)决议的落实情况。

(三)其他理事会所赋予的权利。

第二十四条  理事会设秘书长1名,除享有理事权利外,主要负责处理理事会开展日常工作,起草有关文件,负责组织实施年度工作计划、总结等。

 

第四节  理事会会议

      第二十五条  理事会会议分为定期会议和临时会议,定期会议每年不少于一次,临时会议可由理事长或三分之一以上的理事提议召开。

      第二十六条 理事会会议应按以下程序进行。

     (一)  提议召开理事会议,并确定会议议题。

     (二)  拟定会议通知。

     (三)  提前十天以上将会议议题和相关资料提供给所有理事。

     (四)  召开会议讨论。

     (五)投票表决并形成决议。

第二十七条  理事会会议需有三分之二以上理事出席方能召开。

(一)因特殊原因确实无法出席理事会会议的理事,可以书面委托其他理事代为表决。

(二)根据本单位工作需要,经理事长或其他召集人同意,相关人员可以列席理事会会议。

(三)理事对议题应进行充分的调查研究,对涉及重大专业事项应咨询专家意见,对不清楚的事项应咨询相关管理层人员,对涉及全体员工切身利益的事项应审查其是否按照有关规定提请职工代表大会讨论或审议。理事会在决策时应充分考虑职工代表大会的意见。

(四)理事会决议经理事长或其他召集人签署后生效。所决议事项按管理权限须报有关部门批准的,应履行报批手续。

       第二十八条  理事会会议采取记名方式投票表决,每名理事享有一票表决权,理事会决议需经全部理事半数以上通过方为有效。涉及本单位章程修改等重大事项,需经全部理事三分之二以上通过。

       第二十九条 理事会决议违反法律、法规和本单位章程规定的,在表决中投赞成票的理事承担相应责任,不赞成的不承担责任。

       第三十条 理事会会议应当制作会议记录。形成决议的,应当制作会议纪要,并由出席理事审阅、签名。

       第三十一条  理事会会议记录应当载明以下内容:

      (一)  出席理事会会议的理事人数,列席人数。

      (二)  召开会议的日期、地点。

      (三)  会议主要议题及议程。

      (四)  各位理事的发言要点。

      (五)  提交表决事项的表决结果。

      (六)理事会认为应当载入会议记录的其他内容。

      第三十二条  理事会会议记录应当作为重要档案妥善保存,以作为日后明确理事责任的重要依据。

第三十三条  理事会决议通过的章程修改案,经举办单位审查同意后,报登记管理机关核准备案。涉及事业单位法人登记事项的,须向登记管理机关申请变更登记。

 

第五章  管理层

       第三十四条  本单位管理层由馆长、副馆长等管理人员组成,是理事会的执行机构。管理层实行馆长负责制,管理层对理事会负责,履行下列职责:

       (一)  履行图书馆理事会决议。

       (二)  拟定图书馆年度工作计划及日常业务管理。

       (三)  编制图书馆经费预算,进行财务资产管理。

       (四)  开展对图书馆工作人员的管理。

       (五)定期向图书馆理事会汇报工作。

       (六)图书馆理事会赋予的其他职权。

 

第六章  员工管理

第三十五条员工享有下列权利:

  (一)  按规定使用本馆的公共资源的权利。

  (二)  公平获得自身发展所需机会和条件的权利。

  (三)在品德、能力和业绩等方面获得公正评价的权

利。

  (四)  对本馆工作的知情权、参与权、监督权。

  (五)依照法律、法规、规章、规定和聘用合同约定,获得薪酬及其他福利待遇的权利。

  (六)  对岗位聘用、福利待遇、奖励或处分等事项表达异议和提出申诉的权利。

  (七)法律、法规、规章与聘用合同规定的其他权利。

第三十六条员工应履行下列义务:

(一)  遵守本馆规章制度,履行岗位职责。

(二)  钻研业务,提高专业素养。

(三)  遵守职业道德,爱岗敬业,热情服务。

(四)  维护读者权益,保护读者个人信息安全。

(五)  尊重知识产权,依法利用文献信息资源。

(六)  维护本馆权益和声誉。

(七)法律、法规、规章和聘用合同规定的其他义务。

第三十七条经评定具备任职条件的员工,由管理层按照岗位职责、条件和任期进行聘任(用)。

第三十八条  实行绩效考核制度,每年对员工的思想品德、业务水平、工作态度和工作业绩进行考核,考核结果作为其岗位聘任(用)、薪级调整、职务变动、职称评定的重要依据。

第三十九条依法保障员工的工资、福利待遇,其工资、保险、福利待遇按照国家有关规定执行。

第四十条加强对员工的业务培训,支持和鼓励员工从事图书事业研究、学术交流,参加专业学术团体。

第四十一条 按照有关规定,对本馆作出重大贡献的员工予以表彰、奖励,对违反法律法规和本馆规章制度的员工予以处分。

第四十二条  在本馆从事读者志愿服务、研究交流、后勤保障等活动的人员,依据法律法规和有关规定,享有相应的权利,履行相应的义务。

 

第七章  财产的管理和使用

第四十三条图书馆的财产及其他收入受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第四十四条  图书馆的经费使用应符合图书馆的宗旨和业务范围。

第四十五条  图书馆执行国家统一的会计制度,依法进行会计核算,建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。 图书馆接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第四十六条  图书馆财务人员按照有关法律法规规定配备、管理。

第四十七条 图书馆人事、工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。

第四十八条  理事会换届和馆长离任,应当进行财务审计。 

 

第八章  章程修改

第四十九条  有下列情形之一的,应当修改章程:

  (一)章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规定不符的。

  (二)章程主要内容发生变化的。

  (三)理事会决定修改章程。

第五十条理事会通过的章程修改案,经行政主管部门审查同意后,报登记管理机关核准备案。涉及事业单位法人登记事项的,须向登记管理机关申请变更登记。

 

第九章  信息披露

第五十一条  图书馆应真实、完整、及时地披露以下信息。

  (一)图书馆机构设置、工作职能、服务范围、工作动态等基本情况及政务信息。

  (二)图书馆民主决策、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉、为民服务等党务信息。

  (三)  重大项目的招投标、重要设施设备的采购情况。

  (四)图书馆人事任免情况以及其它相关规章制度。

 

第十章  终止和剩余财产处理

第五十二条  图书馆有以下情形之一,应当终止:

  (一)经审批机关决定撤销。

  (二)因合并、分立、解散。

  (三)因其他原因依法应当终止的。

第五十三条图书馆的终止,应由理事会表决通过。理事会的终止决议,应报行政主管部门审查同意。

第五十四条  行政主管部门同意顺义区图书馆终止后,理事会在行政主管部门和有关机关的指导下,成立清算组织,开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。

第五十五条  清算工作结束,应形成清算报告,经理事会通过,报行政主管部门审查同意后,向登记管理机关申请注销登记。

第五十六条  图书馆终止后的剩余财产,在行政主管部门和有关机关的监督下,按照有关法律法规和顺义区图书馆章程进行处置。 

 

 

第十一章   

第五十七条本章程 2017 5  24 日经第一届理事会第一次会议表决通过,并报行政主管部门批准后生效。

第五十八条 本章程内容如与法律法规、规章及国家政策相抵触时,应以法律法规、规章及国家政策的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的,以登记管理机关核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。

第五十九条本章程的解释权属于理事会。

 

事业单位: (公章)

  

 

    理事长签名:          年  月  日

               

 

    行政主管部门意见:(公章)

                      

 年  月  日     


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